Выступление путина про пенсионную реформу. Анализ и выводы

Предложения Владимира Путина о смягчении пенсионной реформы оказались довольно скромными и предсказуемыми — главным стало снижение пенсионного возраста для женщин с 63 до 60 лет. Но экономистам эти уступки не нравятся, а в числе проигравших оказались бизнес (не удалось отбиться от уголовной ответственности за увольнения сотрудников предпенсионного возраста) и бюджет, который потеряет почти всю экономию на реформе.

Что пообещал Путин

Об этом вы наверняка уже читали, а если вдруг нет — главная и самая дорогая (об этом ниже) уступка — снижение пенсионного возраста для женщин с 63 до 60 лет. Остальные, в том числе снижение на 3 года порога стажа для выхода на пенсию, коснутся небольшого числа будущих пенсионеров.

Что думают экономисты. Общее мнение — с социальной и политической точки зрения предложения Путина выглядят оправданными, но с экономической — не очень. Главные претензии экономистов: 1) С фискальной и демографической точек зрения было бы правильно снизить новые границы пенсионного возраста не для женщин, а для мужчин. Это было бы дешевле (мужчин-пенсионеров меньше) и справедливее (до 65 лет не доживают 43% мужчин). 2) Пенсионная реформа обсуждается по частям, а не в комплексе: ничего не решено о том, как будет формироваться накопительная часть пенсии — а без этого невозможно будет ни повысить размера пенсий, ни ликвидировать триллионный дефицит ПФР.

Сколько все это стоит

Чиновники сегодня назвали две цифры. До 2024 года  от всех предложений Путина бюджет потеряет 500 млрд рублей (Антон Силуанов). А в 2029-2034 годах (первые пять лет после окончания переходного периода) одно лишь снижение границы пенсионного возраста для женщин обойдется в 3,6 трлн рублей (Татьяна Голикова). Если взять цифры на ближайшие 6 лет, получается 85 млрд рублей в годовом выражении — не так много на фоне общего размера ежегодного бюджетного трансфера в ПФР (около 4 трлн рублей), отмечает главный экономист Альфа-банка Наталия Орлова. Дополнительного финансирования для реализации предложений Путина не понадобится — но ту небольшую экономию, которую бюджет планировал получать за счет реформы, он будет отдавать в ПФР. Чистую экономию для бюджета при первоначальном проекте реформы Альфа-банк оценивал в 100 млрд рублей к 2024 году.

Проблемы для бизнеса

Бизнес оказался в числе однозначных пострадавших. Несмотря на протесты РСПП, в числе предложений Путина оказалась уголовная ответственность за незаконное увольнение людей предпенсионного возраста (с 2019 по 2028 год таковым будет считаться возраст 55-60 для женщин и 60-65 для мужчин). Проект, разработанный Минтруда, обязывает бизнес информировать трудовые инспекции об увольнениях людей предпенсионного возраста. Если увольнение будет признано необоснованным, наказывать за пожилых сотрудников будут как за беременных — штраф в размере 200 тысяч рублей или зарплаты уволенного за 18 месяцев, или обязательные работы на срок до 360 часов (вот соответствующая статья УК).

Выводы

Предсказывать, как изменится размер пенсий, без решений о новой накопительной системе, невозможно. А вот что будет просле принятия новых законов делать бизнес, уже понятно — всеми силами избегать найма сотрудников старше 50, а тех, которые уже есть, выводить за штат. Работодателям обещаны некие льготы за трудоустройство немолодых сотрудников, но какие — никто не знает. До сих пор речь шла только о льготном кредитовании малого и среднего бизнеса, ориентированного на «предпенсионеров».

Нажмите Подписаться на канал, чтобы не пропустить наши новые видео.